中共资中县职业技术学校委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报

　　中共资中县职业技术学校委员会

　　关于巡察整改阶段进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2022年8月31日至9月30日，县委第二巡察组对资中县职业技术学校党委进行了巡察。2022年12月30日，县委巡察组向资中县职业技术学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、提高认识，积极整改

　　学校党委高度重视县委第二巡察组巡察反馈意见的整改，一是充分认识巡察整改工作的重要性，把巡察整改工作看作是规范学校管理，促进学校高质量发展的契机，巡察反馈会后，学校党委组织召开党员干部大会，认真学习了《县委第二巡察组关于巡察县职业技术学校党委的反馈意见》，针对反馈意见，查摆问题、深刻反思、深挖问题根源、提出下一步工作打算。二是强化组织领导，以高度的政治责任感和强烈的使命感，坚决落实县委巡察整改工作。成立了以党委书记为组长、班子成员为副组长、各处室负责人为组员的巡察整改工作领导小组，讨论通过了《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，建立了整改台账，成立了5个整改工作小组，每个小组由一名校级领导牵头负责整改工作，相关处室负责人为具体实施负责人，明确整改工作责任、制定清单、分解目标任务、明确整改期限。三是抓常抓实整改工作，确保整改工作落实到位。根据反馈意见中3个方面的13类问题，以问题为导向，全面梳理学校存在的问题，共细化出了27个问题，并逐一查找原因、举一反三，全面推进巡察整改工作;学校党委召开整改专题工作会2次，要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级带动一级、一级抓好一级、层层抓落实的良好局面。定期跟踪整改落实情况，根据整改问题清单，组织牵头领导查看责任部门、责任人的整改工作进度，并逐项问题“销号”，确保整改问题落到实处。在整改过程中，组织牵头领导、责任部门、责任人共同分析研判，解决整改过程中发现的问题和难点，确保按时高效完成整改。

　　自整改以来，学校坚持以问题为导向，集中整改和长效机制建设双管齐下，整改工作和业务工作两手抓，两促进。学校共完成3个方面25个问题的整改，继续整改问题2个，诫勉谈话3人、提醒谈话1人、书面检查1人，建立完善制度21项。

　　二、问题整改进展情况

　　(一)关于党中央各项决策部署在基层落实情况方面的问题

　　1.针对“学习贯彻落实上级重大决策部署有差距”的问题。

　　整改情况：学校党委政治站位不高，执行力不强，对学习贯彻上级重大决策部署的重要性认识不够，存在着重业务轻学习贯彻的错误认识，工作安排布置多，督促落实少，监督检查力度不足。没有深刻认识到职业教育在服务区域经济社会发展，推动乡村振兴工作方面的重大意义。学习贯彻上级会议精神和指示不全面、不系统，在疫情防控工作中对师生宣传不到位、缺乏有效的监控措施，对学生资助政策、安全管理等方面的政策领悟不深刻，政策执行打了折扣。一是学校党委提高政治站位，深刻领会学习贯彻上级重要指示精神学习的重要性，结合当前学习贯彻党的二十大精神要求，制定了学习党的二十大、省委十二届二次会议、市委八届五次会议、县委十五届六次全会等会议精神工作计划，开展了系列学习活动共4次，召开中心组学习3次，组织党员干部学习4次，组织学生观看学习二十大精神3次。二是完善了《对口帮扶高楼镇雨台村工作方案》，捐资帮助雨台村修建水渠，选派党员干部承担了县教体局安排的接替孟塘镇狮子村第一书记工作，结合四川省“三名工程”项目建设，制定了服务乡村振兴工作方案，力争打造助力乡村振兴职教特色。三是虽然疫情防控政策已经调整，但学校党委举一反三，加强对师生遵守上级规定的教育，强化了对教职工行为习惯的监督。四是组织财务人员、班主任认真学习各级关于家庭经济困难学生资助的相关文件精神，弄懂关于贫困家庭学生公寓收费政策要求，学校制定了关于家庭困难学生资助管理办法，开学报名时学生提交资助申请表，经班主任审核，学校审核后实施资助减免相关费用，2023年春季开学，规范实施了低保家庭学生、困难学生住宿费减免政策。五是加强对教职工安全意识、防网络诈骗意识的教育，开展师生网络安全、防诈骗专题讲座1次，对两校区监控设备重新梳理完善，投入资金完善监控系统，做到校园监控全覆盖，实施了学生周末回家护学岗值守制度，联合水南政府等相关职能部门，进行校园及周边环境隐患排查及整治，封闭校园管理。

　　完成情况：已整改。

　　2.针对“抓实思政教育存在短板”的问题。

　　整改情况：学校党委对思想政治教育工作重视不够，思政教育内容不够丰富，方式比较单一，思政教育与实践结合不足，思政教师自身素质不高，影响了思政教育走向深入。对师德师风教育重视不够，对个别劳动纪律意识淡薄教师缺乏有效的监管。在学生自主管理中，学校对学生干部的教育培养力度不够，导致个别学生干部思想素养、能力素养达不到自主管理的要求。学校对学生行为习惯的养成规范不够，对学生厉行节约要求不严、教育引导不力、监督不到位。一是加强对师德师风教育，签订师德师风承诺书，将师德师风考核纳入评优晋级指标，对违反师德师风的教师进行了诫勉谈话、批评教育，自2023年1月以来，学校党委对三名教职工进行了师德师风批评教育。二是修订完善了《学生自主管理工作方案》《学生干部考核制度》等相关制度，从严遴选学生会干部，对达不到自主管理要求的学生会干部暂时不参与自主管理，每周对学生会干部进行总结、培训，2023年3月，学校学生会改革、自主管理被团省委联合教育厅、省学联遴选为“四川省中等职业学校学生会改革试点”单位。三是开展了学生艰苦朴素、厉行节约的主题教育1次，设立了不浪费饭菜监督岗，在学生就餐过程中，巡查学生是否有浪费粮食的情况，对有浪费粮食的情况，食堂管理人员对其进行教育，情节严重且不服从食堂管理人员教育的交由政教处处理。有效地杜绝了学生浪费粮食的行为。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　3.针对“推动学校高质量发展不够有力”的问题。

　　整改情况：学校党委班子对现代职业教育发展认识不足，在职业教育产教融合、校企合作人才培养模式等方面缺乏探索创新精神，学校专业建设与区域内经济社会发展联系不紧密，融入度不高，部分专业建设资金投入不足，专业设备管理制度执行不力。在两校区有效融合方面，学校党委对两校区教职工在思想观念、文化认同、管理制度、治理措施等方面的融合缺乏有效的措施。一是结合“三名工程”建设任务、规划制定了产教融合、校企合作工作方案，编制了2023——2024年项目推进《任务书》，加强与企业的对接合作，2023年1月以来新增合作企业2家，计算机平面设计专业与完美世界合作，电子商务专业与资中紫晨农业公司开展合作，基本达到了每个专业对接1个以上企业的要求，增强校企合作深度，企业选派技师5人驻校上课，组织学生230人到企业实习，学校与企业合作开展学生专业技能训练，获省级技能大赛一等奖2项、二等奖2项、三等奖3项。二是充分利用“三名工程”项目建设契机，针对专业硬件设施基本情况，按照“做强特色专业、完善薄弱专业”的思路，加强专业基础能力建设，加强专业实训室管理，对专业设备进行了维修完善，特别是对机械加工技术的专业设备进行了维修完善。三是以“真抓实干、真教实学”为核心的“行真”文化引领两校区发展、统一两校区师生文化认同，修订完善了职称评定、绩效考核、升学奖励、出勤考勤等管理制度21个，推行了两校区融合的教研活动、学生月考等活动。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　4.针对“巡察反馈问题整改不彻底”的问题。

　　整改情况：学校党委政治敏锐性不强，政治站位不高，在上一轮巡察反馈问题整改工作中，没有深刻认识到巡察整改工作是一项重要的政治任务，对整改工作的重要性认识不足，没有深刻认识到整改工作对规范学校管理、促进学校发展的重要意义，没有把巡察反馈问题的整改与学校教育教学工作有机结合起来，对整改落实督促不到位。认真学习《中国共产党巡察工作条例》和习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，充分认识巡察工作的重要性，端正态度，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。一是针对“三重一大”制度不到位的问题，学校按照资中县教育工委的要求，重新修订完善了《资中县职业技术学校党委会议事决策规则(试行)》《资中县职业技术学校校长办公会议(校务会议)议事规则(试行)》制度，2023年1月以来，学校党委对10项“三重一大”事项按照相关要求进行民主决策。二是针对公务接待不规范的问题，学校进一步修订完善了《公务接待管理制度》，进一步明确了各类公务接待的标准，进一步规范了公务接待财务报销程序，坚决杜绝公务接待不规范的问题。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　(二)关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　1.针对“履行管党治党政治责任不够到位”的问题。

　　整改情况：学校党委对党风廉政建设重视不够，对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，党风廉政建设监督机构不健全，缺乏有效的监督机制。对落实谈心谈话重视不够，没有根据教职工中存在的问题开展针对性的谈话，没有按照上级要求全方面全方位谈话，未形成常态化的谈心谈话工作机制。一是学校党委提高政治站位，深刻认识到党中央高度重视党风廉政建设的重大现实意义，明确党风廉政建设“一岗双责”要求，班子成员做到既分工又合作，推动党风廉政建设落地落实。结合“干部队伍作风能力提升专项行动”“党风廉政建设和反腐败突出问题专项治理”等重点工作，开展党风廉政建设。学校党委召开专题研讨会1次，通过水南、双龙校区党支部召开专项行动动员会、推进会、工作会3次，在教职工中进行法律法规宣传，开展师德师风和班主任工作培训，组织教职工排查廉政风险点，签订廉政承诺书，开展作风能力、赌博酒驾、兼职、补课、乱订教辅资料等整治工作，建立问题清单，制定整改台账，及时向上级汇报工作开展情况。认真开展“千名校长访教师，万名教师访家长”活动，听取教职工和学生家长意见建议，及时布置相关工作，解决师生急难愁盼困难8件。二是制定了领导谈心谈话工作制度，班子成员对中层干部、普通职工开展谈心谈话，听取群众对巡察反馈问题整改的意见建议，对学校党风廉政建设和重点工作的意见和建议。2023年2月，在职校党委班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会筹备过程中，学校党委通过谈心谈话收集到对班子意见、建议12条，对班子成员意见、建议9条。三是强化党风廉政建设监督机制建设，目前资中县教体系统学校都没有设立纪委机构，学校监督机制建设有待上级相关部门支持，学校党委已经向上级党委汇报了关于完善学校纪检工作机构的问题，该项工作正持续整改中。四是结合干部队伍作风能力提升专项行动和其他专项工作的开展，大力加强劳动纪律教育与考勤管理，修订《资中县职业技术学校教职工考勤管理办法》，建立劳动纪律奖惩制度，强化劳动纪律的考核，实施了信息化考勤与领导抽查考勤相结合的考勤方式，教职工遵守劳动纪律的情况逐步规范。

　　完成情况：继续整改。

　　2.针对“执行中央八项规定精神不够严格”的问题。

　　整改情况：学校党委对落实中央“八项规定”思想认识不到位，没有深刻认识到中央“八项规定”的重要性，工作中形成了习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，使“八项规定”的实际效果打了折扣。对“八项规定”的制度执行不严格，要求把握不精准，责任落实不力，监督管理不到位。一是学校党委深刻领会中央“八项规定”的重要性，学懂弄通“八项规定”的各项要求，增强政策执行力。二是完善落实中央“八项规定”的保障措施，修订完善了《公务接待管理制度》《政府采购管理办法》《项目经费管理实施细则》《财务报销制度》《财务管理制度》《差旅费管理办法》等规章制度，调整了内审人员，明确了公务接待按照申请、审批、审核的财务报账程序。三是对2018年至2021年违规发放的6笔津补贴共7.16万元已全部收回上缴国库，对违反差旅费管理规定，3名人员往返无锡差旅费中乘坐高铁一等舱超支部分收回上缴国库。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　3.针对“存在形式主义”的问题。

　　整改情况：学校党委对党建工作规范化建设重要性认识不足，对党建工作要求不严，党务工作人员为材料而做材料，没有把党建工作与学校教育教学工作结合起来，党建活动要求不严格，校区党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活会没有严格按照要求规范开展，材料收集整理不规范。没有建立规范的公文审签制度，学校公文签发存在较大的随意性，公文签发不规范。一是充分认识公文处理工作的重要性，认真学习《党政机关公文处理工作条例》等文件精神，梳理目前学校公文处理中存在的问题，规范学校公文发文流程，落实公文审核、签发制度。二是制定党委中心组学习计划，提高思想认识，严肃学习态度，加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度、组织开好2022年度班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、2022年度组织生活会，2022年度班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会会前筹备准备充分，党委班子集体研究，形成了班子剖析报告，会中，班子成员相互提出批评意见，大家出了汗、红了脸，现场指导领导认为，会议开出了辣味，达到了预期目标，会后，学校党委对剖析出来的问题建立清单，制定整改落实台账，确保整改落到实处。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　4.针对“执行财经纪律不严”的问题。

　　整改情况：学校领导班子及财务人员对财务管理的相关政策、法规学习不够，业务素养需进一步提升。两校整合后，管理制度制定、修改、完善滞后，落实不到位，特别是学校财经制度不完善。财经纪律执行不严格，相关人员职责不够明确，责任不够落实，财务报账程序不严谨。一是学校党委高度重视学校财务管理，修订完善财务管理制度，并向全体教职工宣传差旅费、公务接待的相关政策要求。二是加强财务人员业务培训，增强财务管理的规范性。三是加强差旅费、公务接待报销审核把关，调整了审核人员，由总务处副主任和校长负责审核把关，分管财务的副校长分别负责双龙、水南校区签字报销。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　5.针对“项目管理不规范”的问题。

　　整改情况：学校领导班子对项目管理的政策法规学习不深入，项目管理的流程不熟悉，后勤相关人员对项目审批程序的规范性重视不够，业务能力欠缺，对招标过程管理缺乏严谨的工作态度，项目实施过程中监督管理不到位。一是组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法》和上级有关项目申报、审批的相关规定，弄懂政府项目申报、采购的政策要求。二是修订完善学校《项目申报实施工作方案》，2023年1月以来，学校食堂维修、监控设备完善等项目完全按照上级要求规范了申报程序。三是针对学校“三名工程”项目建设，制定了《“三名工程”资金使用管理办法》。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　6.针对“水南校区自主经营食堂、小卖部管理混乱”的问题。

　　整改情况：学校党委对食堂、小卖部存在的廉政风险点认识不足，防控措施不到位，在日常监管中，重视对食堂饭菜质量、食品安全管理，对食堂物资采购、食堂和小卖部财务管理重视不够、监管不力、政策执行不到位，对食堂、小卖部从业人员业务能力培训不够，规矩意识强调不严。一是学校党委高度重视食堂、小卖部问题的整改，把食堂、小卖部的整改作为全面落实党风廉政建设“两个责任”、化解党风廉政建设不力的重大举措。二是弄懂政策，指导整改，组织相关人员学懂弄通资中县教育局、资中县财政局《关于印发〈资中县学校食堂财务管理暂行办法〉的通知》(资教发〔2018〕128号)、资中县教育和体育局、资中县财政局《关于印发〈资教体发资中县学校食堂财务管理办法〉的通知》(资教体发〔2021〕88号)等相关文件精神，严格按照文件精神要求，落实问题整改，制定了学校食堂、小卖部管理制度。三是强化管理，落实整改，由1名副校长牵头负责食堂、小卖部管理的整改工作，落实“双采购”制度，安排专人负责食堂、小卖部物资采购、物资的验收、收支账目管理工作，2022年12月，食堂、小卖部账务已并入学校统一账户管理。四是制定了学校食堂、小卖部财务公示制度，每期向教职工公示食堂、小卖部收支情况，接受师生监督。五是学校小卖部实施了电子收银系统管理，保证了小卖部收支的规范管理。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　(三)关于基层党组织建设方面的问题

　　1.针对“落实党建工作责任制不到位”的问题。

　　整改情况：学校党委存在重业务轻党建的思想，对党建工作重视不够，对党建工作责任制执行不力，党建工作第一责任人意识不强，“一岗双责”落实不到位，没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有严格要求校区党支部认真落实“三会一课”制度，没有把党建工作和教育教学工作有机结合，对党建工作要求不高，对校区党支部活动开展监督督导力度不足。一是提高对党建工作重要性的认识，牢固树立党建引领学校发展的思想，压实责任，认真履行党建工作责任制，提升党建工作业务水平。二是学校党委、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结，严肃会议纪律，严格考勤制度。三是规范开展党建活动，严肃“三会一课”纪律要求，精心组织召开好民主生活会、组织生活会，科学谋划主题党日活动、“双报到”活动，2022年两校区党支部在党建工作年终检查评比中获得优异成绩。四是探索特色党建创建活动，打造“行真”党建、“服务型”党组织两大品牌，制定了学校《“行真”党建建设方案》。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　2.针对“民主集中制落实不到位”的问题。

　　整改情况：学校党委在思想上对民主管理、“三重一大”议事决策重要性认识不足，“三重一大”制度不完善，“三重一大”议事决策执行过程中，常以工作忙为借口，未能规范执行“三重一大”决策程序，没有严格按照制度要求充分调研、讨论，对“三重一大”事项的执行缺乏有效监管，“三重一大”事项的记录、台账等资料不完善。一是学校按照资中县教工委的要求，重新修订完善了《资中县职业技术学校党委会议事决策规则(试行)》《资中县职业技术学校校长办公会议(校务会议)议事规则(试行)》等制度。二是学校党委认真反思，深刻认识到了“三重一大”制度执行不严格、不规范的问题对学校发展的消极影响，在今后的工作中一定严格按照“三重一大”制度民主决策，做到公平公正公开。三是自2023年1月以来，学校党委对10项“三重一大”事项按照相关要求进行民主决策，“三重一大”事项做到了所有参会党委成员对讨论事项逐一表态发言，党委书记末位发言，规范了“三重一大”事项的记录。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　3.针对“干部队伍建设有差距”的问题。

　　整改情况：学校党委对年轻干部培养力度不够，年轻干部成长跟不上学校快速发展的步伐，校级班子成员年龄结构偏大，梯队建设存在不足。2011年以后没有引进新教师，导致教师队伍年龄结构偏大，教师队伍缺乏活力，目前全县教师编制超编，资中职校在缺编严重的情况下，未能通过招考引进新教师。过多地考虑中层干部工作能力与岗位适应性，因而出现了部分中层干部任职职务与岗位不一致的问题。一是加强对领导干部、教职员工的师德师风、事业心、责任感教育引导，提升领导干部、教职员工的工作积极性。二是向上级主管部门多次反映学校领导班子年龄结构大，部分学科教师紧缺的问题，已得到主管部门的高度重视，2023年3月，学校申报了“甜城英才”引进计划人选3人，教体局安排了学校心理健康教师、体育教师的招考计划。三是逐步调整中层干部管理岗位，一方面通过向上级请示，对风险点较大岗位实行轮岗制度，同时对部分岗位进行调整，总务处副主任由教学管理岗位调整到后勤管理岗位，招生就业处主任从政教岗位调整到招生就业岗位。

　　完成情况：继续整改。

　　三、下一步工作打算

　　(一)强化学习，坚定理想信念，提高政策执行力

　　始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，真正做到学懂悟透、学思结合、知行统一。做到活到老，学到老，永葆奋斗的激情。增强为民服务的自觉意识，认真学习贯彻上级决策部署，把贯彻上级精神和推动学校发展结合起来，推动学习成效转化为工作效果。认真学习二十大精神，深刻认识“两个确立”的重大历史意义，确保党中央各项方针政策贯彻落实。

　　深刻反思存在的问题，很大部分是因为平时学习不够深入，没有学懂弄通政策法规要求，对政策执行把握不准确，为此学校班子成员、全体教职工必须加强党的教育方针、政策的学习，特别是加强财经法纪的学习教育，全面提高政策执行力，全面提高依法履职、依法办事的能力，促进学校规范管理，促进学校高质量发展。

　　(二)党建引领，压实主体责任，促进学校高质量发展

　　严格执行中小学党组织领导的校长负责制，认真履行党建工作责任制、党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，全面压实主体责任。加强基层党建工作责任落地落实，全面推进“党建引领立德树人行动”工作。夯实学校党建工作基础，规范开展党建活动，探索党建特色创建，打造“行真”党建、“服务型”党组织两大品牌。健全意识形态责任制，加强意识形态风险研判，以社会主义核心价值观为重点引领学生成长。

　　克服年龄偏大事业进取心减弱的不足，以高度的责任感、求真务实的精神全身心投入到学校发展之中。以“三名工程”建设为契机，把资中职校建设成为四川省优质中职学校，一是夯实学校发展基础，积极争取县委县政府支持，2023年全面启动资中县职业技术学校新校区建设，学校全面达到中等职业学校办学标准;二是做强名优专业，彰显引领示范作用，通过专业特色建设形成在全省有引领作用的现代学徒制培养、项目过关制教学改革、服务乡村振兴三大专业品牌;三是全面提升务产业能力，围绕资中县建设成渝主轴绿色产业强县活力文化名城的工作目标，形成信息类专业群服务乡村文化振兴和助力资中县特色农产品营销的服务品牌特色。

　　(三)强化监督，提升治理能力，营造风清气正育人环境

　　严格落实、履行党风廉政建设主体责任，推动班子成员落实“一岗双责”，压实主体责任，持续推进作风建设，力戒形式主义，严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神。强化监督检查，严格执行财经纪律，加强对食堂、小卖部及工程项目监管，积极防范廉政风险。常态化开展廉政教育，抓实谈心谈话、廉政常规教育、警示教育。深入开展“干部队伍作风能力专项行动”“党风廉政建设与反腐败突出问题专项整治”工作，做实做细日常监督，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正育人环境，办人民满意的中职教育。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。资中县职业技术学校党委联系方式：电话0832-5232249、0832-5605725，电子邮箱zzlsccn@qq.com。

　　中共资中县职业技术学校委员会

　　2023年6月27日